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佘俊臣在团市委六届二次全体(扩大)会议上的讲话
来源:  发布日期: 2014-02-13  访问量: 

 

 

聚焦聚力四个年  建设服务型团组织

在推进跨江融合发展中展青春风采

——在团市委六届二次全体(扩大)会议上的讲话

 

佘俊臣

2014212

 

各位委员、同志们:

这次会议的主要任务是认真学习贯彻党的十八届三中全会、团十七大和市委六届六次全会、团省委十四届二次全会精神,回顾总结2013年全市共青团工作,研究部署2014年工作任务。

下面,我代表团市委常委会作工作报告,请大家审议。

 

一、2013年工作回顾

 

2013年,团市委按照市委谢正义书记在年初市第六次团代会上提出的引领青年做党的事业的接班人、做改革发展的生力军、做城市文明的引领者的总要求,以凝心跟党走、聚力建名城为统揽,紧紧围绕名城建设六为路径,深入实施青春建功、青春菁英、青春乐活、青春领航、青春共建、青春服务六项计划,不断提升团组织的中心贡献度、社会认可度和青年满意度。

1、团结青少年助力名城发展做出新贡献。成立扬州市青年商会,举办走进仪征观摩暨项目对接、高端讲座、财富论坛、北京·创新行、爱心微拍会等系列活动,推动青商会与市规模骨干工业企业企业家俱乐部的联动,市政府主要领导对青商会工作作出批示和肯定。举办我的中国梦青年创业典型报告会、青年创业syb培训等青年创业讲堂、培训班10期,培训1000余人次。联合市农委开展农村青年创业致富带头人评选,选树30名农村青年创业典型。新增国家级青年文明号2家。新增青年创业就业见习基地120家,提供见习岗位350个。联合市人行新评定农村青年信用示范户3594户,协助市农商行发放青年创业贷款逾5000万元。评选第九届扬州市十大杰出青年,建立全省首家地市级金融青年联合会,举办聚英会青年人才英语沙龙,青年典型选树和青年人才集聚有了新进展。开展我为名城添新绿活动,建成青年纪念林3个,为131株古树名木配备管家,提升青少年生态环保素养。培育青少年环保社团5个,开展七河八岛青年行骑行大运河无车日地球一小时等活动,倡导低碳生活,普及生态理念。

2、引导青少年凝聚发展共识取得新成效。充分运用新媒体加强青年思想引导,初步建立起微博、微信工作体系,加强与新媒体达人的联系与互动,围绕我的中国梦我的名城梦我的青春梦主题,晒出团的活动,传递团的声音。关爱外来务工人员子女的暖手暖心·快乐童年项目获团省委运用新媒体和文化载体引导青年创新案例一等奖。加强少先队活动课程建设和辅导员队伍建设,成立市少先队活动课程教研中心,扬州市代表队获得省辅导员风采大赛特等奖。在全市少先队员中开展扬州梦·少年情教育实践活动,引导红领巾寻访名城扬州,1万多名少年儿童参与到小镜头捕捉名城变化小喇叭宣传名城建设小主人畅想名城未来中。开展星火永相传·共话中国梦主题团日、中学生18岁成人仪式、首届红领巾创造节、首届大学生音乐节、我们身边的好青年评选暨事迹分享会、青春相约·缘定名城青年交友活动等各类青少年文化活动,共吸引10多万人次参与。

3、服务青少年健康成长迈出新步伐。加强对重点青少年群体的关爱,牵头召开预防青少年违法犯罪工作领导小组全体成员会议、未成年人保护委员会成员会议,开通12355青春热线,打造服务青少年的综合平台。组织青少年赴日本友城参访,打造友好小使者活动品牌。开展暖手行动漫话童年、公益自护夏令营等活动,组织困难家庭和外来务工人员子女免费体检、免费观影、参观城市,为400多名孩子实现微心愿。隆重纪念希望工程”20周年,开展微爱传递·筑梦启航我的歌声里音乐诗歌感恩会等活动,首批建设关爱留守儿童阵地希望村塾”6家、新建希望来吧”15个,拍摄制作希望来吧课本剧5部,设立莱蒙·希望之星自强班,全年市本级为1250多名学生、6个村(社区)发放资金202万元,相关工作得到市委主要领导批示肯定。

4、组织青少年开展志愿服务探索新路径。坚持不断创新青年志愿者工作品牌,开展学雷锋·我行动青年志愿者服务基层专项行动,新建大运河保护、文博场馆讲解、文明交通劝导等10支青年志愿者队伍,结对志愿服务项目50个,促进志愿服务专业化、常态化。推动百支少先队大队与百个文博场馆结对,积极开展五小志愿行动,加强对少年儿童的志愿体验教育。发动志愿公益社会组织力量,举办第三届扬州市志愿者文化节。开展日行微善月月评活动,社会化募集首笔青益梦想基金5万元,举行公益项目招标会,探索爱心资源、志愿服务供需双方的对接平台,活动得到《中央文明网》首页推广。“4·18”扬马绿色设计峰会“9·26”等重大活动中,通过社会化招募机制,招募500余名专业赛会青年志愿者。

5、团的基层组织活力建设有了新进步。实施基层团组织活力提升行动,联合市委组织部下发《关于深化党建带团建,实施基层团组织活力提升行动的意见》,按照五化路径,大力提升基层团组织活力,工作做法在《中国青年》杂志发表。坚持抓活力提升与抓组织覆盖并重,新增非公企业团组织620家。以精心筹备开展党的群众路线教育实践活动为契机,深入开展青春邀约走基层·服务青年听转办,全市575名各级团干部共开展活动347次,开设微讲堂26场,直接联系青年2335人,征集微心愿、微梦想1049个,做到100%有回应,90%得到实施。集中开展青年荟·汇青年服务青年社会组织专项行动,各级团干部走进200多家各类青年社会组织,整合团内外资源,帮助青年社会组织解决实际问题,努力将青年社会组织转化为团组织的工作力量,《中国青年报》对此专门报道。

当前,团的工作和干部队伍中也存在一些需要正视、研究和探索的问题。一是工作重心的聚焦问题。团的工作如何更有效服务党政中心工作,提高对中心工作的贡献度,还需要进一步融合。二是工作方式的转型问题。新媒体时代给青年工作方式方法提出新的课题,如何增强青少年思想引导的针对性和实效性,还有待探索。三是工作手臂的延展问题。如何加强对青年社会组织的服务和引导,使它们成为团组织联系、凝聚和服务青年的新手臂,需要破题。四是工作基础的夯实问题。如何更有效提升团的影响力和覆盖面,使团组织成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量,工作基础需进一步增强。五是工作作风的转变问题。如何促进团干部切实做青年友、不做青年,在工作中追求点点滴滴积累、实实在在推进,改变推进工作中存在的不扎实、不深入、不细致的现象,还需要下大力气解决。把问题想清楚,把办法找准确,才能推动工作发展。这五个方面的问题,既是我们工作中遇到的困惑和难题,也是今后共青团实现转型发展所必须突破和解决的关键。

 

 

二、努力建设服务型团组织,推动扬州共青团转型发展

 

团十七大提出,要全面提高团的建设科学化水平,努力建设学习型、服务型、创新型马克思主义青年组织,切实增强党对青年的凝聚力、青年对党的向心力、共青团的影响力。团省委十四届二次全会提出全力打造服务型团组织,推动江苏共青团转型发展,并用五个融合从团的功能定位、工作理念和工作重心诠释了建设服务型团组织的核心和着力点。建设服务型团组织是新的历史条件下共青团组织发展的重要课题,是团组织在新时期新阶段实现转型发展的重要导向,影响着未来共青团的发展格局和定位。

服务型团组织体现了共青团的性质和职责,反映了广大青年的要求,符合当前形势下团组织的转型需求。建设服务型团组织首先是由团组织的政治性所决定的。共青团是党的助手和后备军,所从事的是党的青年事务,承担着为党赢得青年的使命。团组织只有以青年为本、为青年服务,才能赢得青年的信任和拥护,才能最广泛把青年团结、凝聚在党的周围,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。其次是由团组织的社会性所决定的。服务是一个组织的最基本功能,一个组织的价值首先在于为其工作对象提供服务的能力。一个组织不能为其工作对象服务,就没有凝聚力;不能为社会服务,就没有影响力。共青团作为具有政治属性的群众团体,一切职能最终都要回归到服务上来。再次是由团组织的时代性所决定的。随着改革开放深入和社会转型,传统团建逻辑所依赖的社会结构已经发生变化,大多数青年已不再需要依赖某个特定组织获得利益和个人需求的满足,这要求团组织必须转换青年工作模式,提高服务青年的能力和水平,以服务赢得青年。所以,服务型团组织建设,从本质上来说是团组织建设的功能转型,是一种从理念到方式方法的变迁,是共青团在传统动员能力弱化的当下必须实现的转型。

1、定位是服务。当前,部分团组织仍然把团的工作停留在组织、动员的初级阶段,没能形成主动服务青年各方面需求的工作意识。要加快工作重心转移、实现工作方式转型,坚持以全体团员青年受益为根本,把服务作为团组织文化的核心理念和组织价值的主要表现形式,逐步探索形成明确的服务职能、健全的服务项目和完善的服务能力。通过全员式服务、关爱式服务、常态式服务,努力实现促进青年群体发展与青年个体受益的统一,实现由动员型服务型的转变。

2、对象是青年。团组织服务的对象是全体青年,青年是建设服务型团组织的根本出发点和落脚点。必须把党的群众路线教育实践活动贯穿服务型团组织建设始终,用群众工作来统揽服务工作,用青年标准来检验和衡量服务工作。要建立团干部直接联系团员青年制度,注意了解、倾听青年心声,着力解决青年反映强烈的突出问题,维护青年合法权益,真正把广大青年凝聚在团组织的周围,为推动扬州的发展共同奋斗。

3、方法是融合。共青团的政治属性使得部分青年会觉得与共青团之间有距离感。随着各种社会组织大量涌现,青年更愿意接受这些社会组织提供的服务。这就要求共青团从更宏观的层面思考青年的内涵、青年的核心需要和青年服务的提供方式等问题,在服务青年工作中形成抢位意识,逐步将好的工作上升为品牌,并逐渐形成社会功能,解决好服务大局与服务青年的融合、组织集聚与网络影响的融合、内容供给与方式创新的融合、专业化建设与社会化支撑的融合、资源下沉与品牌牵动的融合这五个融合问题,扩大团组织服务青年的实效和社会影响力。

4、目标是有型,就是一种模式、样式。没有模式不成型,没有样式不成规。这个要求是对服务在稳定性、规范性上的规定,要以服务为核心形成系统、稳定、长效的制度体系和运行机制。有型的目标要求我们:在思想认识上,牢固树立宗旨意识和群众观点;在工作方法上,自觉贯彻党的群众路线教育实践活动;在成果评价上,把青年满意作为重要依据;在运行机制上,建立常态化的服务体系。通过改进服务作风、提高服务质量、完善服务措施,从而实现服务型团组织建设的有型目标。

建设服务型团组织是新时期扬州各级团组织的使命和责任。这项工作没有既定的模式,也没有现成的指引,能否真正以服务型团组织建设推动扬州共青团实现转型发展还有很多方面需要去探索。全市各级团组织都要主动思考、主动实践,共同为探索扬州服务型团组织建设的新路!

三、2014年工作安排

 

2014是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面推进跨江融合发展综合改革试点的第一年,是推进实施十二五规划的关键之年,也是迎接扬州建城2500周年的冲刺之年,因此做好今年的共青团工作具有特殊重要意义。2014年全市共青团工作的总体思路是:全面贯彻落实市委六届六次全会和团省委十四届二次全会精神,以聚焦聚力四个年’·建设服务型团组织为统揽,更加注重 项目化、阵地化、社会化、信息化、品牌化,严格遵循可定义、可量化、可操作、可考核、可追究五可要求,切实履行团的各项职能,广泛调动一切积极因素,在全面深化改革、推进跨江融合发展进程中奉献青春。

更加注重项目化。把本级党委政府和上级团组织的工作要求,与青年意愿、地方实际有机结合,转化为一个一个具有一定社会功能的工作项目,按照项目实施的流程、方法和机制予以推进。通过工作项目化,使青年工作更加具体有形、便于操作管理,让大家看得见、摸得着、抓得实、做得好。

更加注重阵地化。阵地既是团组织服务青年的载体,也是共青团的工作抓手。要着力解决在青年就业创业孵化、青年志愿者服务、重点青少年群体关爱和青年社会组织培育等工作领域实体化阵地的空白,以有形化阵地增强对青少年的吸引和凝聚。

更加注重社会化。在新的历史条件下,仅靠共青团组织自身难以满足所有成员各种个性化需求。充分发挥协调各方的优势,通过合理的活动设计和项目包装,形成政府和市场资源的结合,撬动和对接各种资源,整合各方面力量开展工作,变有限资源为无限资源,实现从单位资源向社会资源转变,由倚重行政化组织向群众化动员转变。

更加注重信息化。重视和加强新媒体工作应该成为各级团组织的重要共识和一致行动。要在潜意识中将新媒体运用贯穿于共青团和青年工作始终。不仅要让新媒体成为教育、引导青少年的重要阵地,而且还要成为组织、服务青少年的重要手段,宣传和展示工作的重要平台。

更加注重品牌化。品牌具有很强的继承性、辐射性和示范性。要有增强工作的品牌意识,有计划地做好项目设计和推广。品牌既可以是某项创新工作,也可以是对原有项目注入新的内涵,使其焕发出新的活力。

在遵循五化的基础上,着力抓好以下四个方面的工作:

1、聚焦聚力重大产业项目提升年,为发展助力。完善青年创业体系。实施青年企业家领航计划,搭建政企、银企、税企对话平台,举办青商大讲堂,开展走进、对话、交流系列活动,为青年企业家提供交流、沟通的平台,打造青年企业家向往的青商之家。抓住市政府重视全民创业特别是加大对初创者扶持的契机,实施青年创业者启航计划,征集初创青年,成立青年创业者俱乐部,每月举办青年创业项目集市、青年创业对话沙龙,推进青年企业家与初创青年结对,社会化募集青年创业基金,深化青年创业培训,举办青年创业大赛,培育青年创业典型,做实青年创业小额贷款工作,让初创青年实实在在感受到来自团组织的帮助和支持。擦亮青年文明号品牌。围绕优化服务、助力发展的主题,评选表彰十佳青年文明号集体。实施青年文明号 三亮三比三争创新创效工程,通过亮身份、亮职责、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,争当优质服务标兵、争创优质服务品牌、争创群众满意窗口,优化服务水平,强化专业技能,提升文明素养,将青年文明号打造成服务标杆。推进青年岗位建功。不断强化青年岗位能手的品牌力量,通过岗位大练兵、技能大比武,引导青年发挥聪明才智,勇于创新,改革工艺,在岗位建功中助力重大产业项目发展。启动农村青年致富带头人培育工程,积极选树 农村青年致富带头人 继续评定农村青年信用示范户1000个,引导农村青年建功新农村,通过三年时间实现村村都有青年致富带头人

2、聚焦聚力重大城建项目决战年,为名城添彩。以迎接建城2500周年为重点,发挥团组织的优势,打造属于扬州的青年人品牌和青年人形象。组织青年投身决战。弘扬青年突击队精神,组织青年在重大城建项目中攻坚克难、顽强拼搏,使其成为完成急、难、险、重任务的铁拳头,决战重大城建项目的生力军。引导青少年服务扬州。把志愿服务作为工作的重要抓手,努力把青年志愿者打造成扬州的闪亮名片。以市青年志愿者协会第四次代表大会召开为契机,实施青年志愿者一十百千万计划,即到2015年建立一个市级志愿服务中心阵地、打造十个志愿服务品牌、在社区建立一百个志愿服务站(点)、组建一千支志愿服务队伍、培育一万名青年志愿者骨干,进一步完善青年志愿服务网络,形成较为科学的志愿者招募、考核、评价和激励的体系。通过组织青年志愿者开展青暖社区主题服务、为外来旅游者提供服务、参与重大赛会,举办志愿服务项目交流会和文化节等活动,推动志愿服务项目化、专业化、常态化。发动青少年寻美扬州开展印象扬州青年微视界活动,收集青年对扬州未来的祝福、建议以及青年眼中的美好扬州视频或照片。开展全省大学生寻美扬州活动,通过照片、视频、微博、微信等全媒体展示,让更多青年关注扬州、了解扬州、爱上扬州。继续开展小镜头搜索名城变化小喇叭宣传名城建设小主人畅想名城未来活动,组织第三届友好小使者对外交流。倡导青少年添绿扬州生态是扬州城市的名片,绿色是扬州城市的底色。以迎接建城2500周年为主题,助力绿杨城郭新扬州新三年行动计划,持续开展保护母亲河行动,大力推进青年林建设,开展绿色一平方青少年生态环保创意大赛,培育青少年生态环保社团,发动更多青少年参与到植绿、护绿、养绿中来。

3、聚焦聚力改革全面深化年,为改革凝力。加强青少年思想引导。找准有意义有意思的结合点,广泛开展青年喜闻乐见、易于接受的主题实践活动,凝聚改革共识。建立新媒体工作矩阵,全面升级官方网站,成立全市新媒体大学生记者团和网络草根评论组,凝聚一批草根意见领袖;举办全市团干部新媒体工作培训班,让团干部善于运用微博、微信等新媒体手段,出团的活动,传递团的声音。开展迈入青春门离队仪式、走好成人路成人仪式,举办我们身边的好青年先进事迹巡回分享会,更好地发挥青年典型的引领作用。鼓励青年创新创造。大力培育青年创意文化,举办红领巾创造节、青年创意文化节、大学生艺术节等活动,持续深化少年科学院活动品牌,激发青少年创新创造热情。集聚青少年人才。利用青联、学联换届和少代会召开契机,集聚更多优秀青少年人才。在广大团员青年中开展我为跨江融合发展献一计活动,举办融合发展我先行青年论坛,定期收集青联委员、青年企业家建议,助力跨江融合发展。凝聚青年社会组织。实施青年社会组织凝聚计划,继续深化汇青行动,组织团干部更深入走进青年社会组织,实现对青年社会组织的再组织化覆盖。举办首届青年社会组织公益创投大赛、我身边的好社团评选和青年社团巡礼等活动,延伸团的工作手臂,引导青年社会组织成为社会治理的重要参与力量。

4、聚焦聚力群众路线教育实践年,为青年服务。精心组织开展党的群众路线教育实践活动,大力推动工作资源、工作力量和工作项目向基层一线倾斜,帮助普通青少年解决一些实际问题和合理诉求,让他们感受到来自团组织实实在在的服务。服务青年就业。进一步加强青年就业培训,开展暑期青年就业见习和第三届大学生职场精英赛活动,新建就业见习基地100个,组织青年见习上岗1000人。乡镇及以上每名团干部紧密联系10名初创青年,提供建档、协调等服务。维护青少年合法权益。实施重点青少年群体成长护航工程,加强青少年事务社会工作者队伍建设,开展青少年维权岗创建活动。以12355青少年综合服务台为总抓手,积极整合党政资源、社会资源,为青少年提供法律维权、心理疏导、生活辅助、爱心帮扶等服务,建设青少年的心灵家园。开展共青团与人大代表、政协委员面对面活动,进一步建立常态化联系交流制度,畅通青年诉求表达渠道。深化拓展希望工程深入开展圆梦行动,力争为500名贫困大学生解决上学困难,积极为应届圆梦学子提供回扬就业机会,拓展希望工程的品牌内涵。进一步规范希望村塾援建标准及日常管理,新建希望村塾”10个。加强对莱蒙·希望之星自强班的管理,规范运作和操作流程,将之打造成为德智体美劳全面发展的样板班级。搭建青年展示、交友平台。关注青年婚恋交友需求,举办青年交友文化节,为青年搭建交流交友平台。举办青年公务员风采大赛,向全社会展示新时代青年公务员的新风采、新形象。继续开展聚英会英语沙龙,为国外来扬工作的青年和本市英语爱好者提供互动平台。

 

 

 

切实加强团干部队伍能力作风建设

 

精心组织开展党的群众路线教育实践活动,聚焦反对四风,着力转变作风,用更高的标准、更严的要求、更实的举措,切实提高各级团组织服务能力。

1、精心组织开展党的群众路线教育实践活动。开展党的群众路线教育实践活动与推动服务型团组织建设的转型本质上的要求是一致的,服务型团组织建设就是团组织对党的群众路线的具体实践。一方面,认真落实照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,严格按照市委的部署,规定动作不走样,自选动作有特色。一方面,切实把群众路线教育实践活动成果,体现在团干部的作风转变上、能力提升上、更有效服务青年上。推动各级团干部深入走基层,与普通青年交朋友,倾听青年呼声,了解青年需求。开展扬州青年发展现状调查,通过团干部与青年的面对面交流,掌握第一手资料,并在此基础上有针对性地拿出更有效服务青年、更贴近青年需求的举措。启动实施团干部魅力提升工程,组织开展团干部读书沙龙活动,推行四个一读书计划(即每天一小时每周一本书每月一交流每年一本读书笔记),提升能力素养。实施团干部系统培训计划,提升工作技能。搭建团干部展示交流平台,适时在团干部中开展新媒体达人、优秀调研成果评选活动,促进团干部加强新媒体运用和工作思考能力。

2、深入推进基层团组织活力提升行动全面推开星级团组织评定工作,对首批五星级团组织集中认定和挂牌。突出网格化和信息化重点,坚持统一部署、试点先行,每个县(市、区)都要新建1个网格化试点,推进各级团组织积极把新媒体作为工作阵地、工作手段和工作力量,进一步提升团的基层组织活力、资源整合能力和服务青年能力。实施基层团组织品牌化建设工程,围绕青年实际需求,以市直属团组织和乡镇(街道)团组织为重点,推进一团一品创建,努力形成百花齐放的工作格局。推进市级机关团组织与乡镇(街道)团组织结对共建,推动工作资源向基层倾斜、工作力量向基层集中、工作载体向基层转移。

3、健全完善狠抓落实的工作机制。按照谢书记在今年全市作风建设大会上提出的最重要的是抓落实,最关键的是讲认真的要求,以一分部署、九分落实的劲头,把各项工作抓紧抓实。强化工作目标意识。要认真对照本级党委、上级团委的目标考核文件,拿出跳起来摘桃子的勇气和智慧,主动作为,盯紧目标,以强烈的工作责任感来提升优势指标,追赶差距指标,推动工作。完善工作推进机制。按照科学、务实、高效、管用的原则,建立强有力的工作推进机制,每一项工作都要有计划、有部署、有总结、有考核,高标准、高效率、高质量地推进各项工作落实。本次会议下发了关于品牌化团建、网格化团建、结对共建、新媒体等4项工作的意见,各级团组织要认真研究,确保落到实处。善于总结工作经验。总结既是工作的需要,也是对能力的锻炼,是一条重要的思想方法和工作方法。通过总结可以固化经验做法,提高工作的实际效果;可以改进工作不足,掌握工作主动权;可以提升思维水平,促进自身能力提升。要建立外出归来谈收获、下乡归来谈体会、调研归来作报告、活动归来作总结的机制,推动各级团干部勤于总结、善于总结。要强化信息报送,既要把自己的特色工作及时总结起来,又要通过各种平台向党委政府、向社会、向上级团组织宣传出去。

 

各位委员、同志们,让我们在市委的正确领导下,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,以实干创业绩,以创新求发展,最广泛地凝聚和带领广大团员青年为全面深化改革、推进扬州跨江融合发展作出无愧于时代的青春贡献!